稀土业“十四五”规划应突出四个重点

当前，各级政府部门和稀土企业纷纷启动稀土产业“十四五”期间规划编制研究工作。全球稀土产业链价值链重塑，科技创新已成为驱动稀土产业变革的核心要素。站在这一关键的历史节点，如何勾画“十四五”期间稀土产业规划蓝图呢？

近日，内蒙古包头稀土高新区“十四五”规划纲要编制项目竞争性磋商公告公布，据悉，到2025年，包头稀土高新区将形成合理开发、有序生产、高效利用、科技创新、协同发展的稀土行业新格局，行业整体迈入以中高端应用、高附加值为主的发展阶段，充分发挥稀土应用功能的战略价值。

此外，福建省正在谋划争取在“十四五”期间，将该省稀土产业打造成千亿产业集群。

福建的优势在于，离子型稀土资源量居全国前三位。福建省工信厅副厅长吴添富表示，目前福建省稀土深加工技术在国际已处于高水平，前景广阔，在“十四五”期间，福建打造成千亿产业集群的条件已经具备。

事实上，随着世界科技革命和产业变革的不断进步，稀土元素的应用范围正在进一步拓展，其战略价值和重要意义将更加凸显。换句话说，稀土产业在我国制造业“十四五”规划中的地位将进一步提升，做好稀土产业“十四五”发展规划，加强稀土资源的开发利用，对我国经济发展具有积极意义。

近几年，与稀土产业相伴的一些战略性新兴产业、“互联网+”等国家战略的实施，以及“一带一路”、稀土国际分工和稀土绿色发展的进一步深化，为我国稀土产业发展提供了机遇。为此，政府相关部门和稀土产业在编制“十四五”规划时，应突出以下四个重点：

一是加快稀土数字化应用。由数字经济所带领的数字化变革已成为现在和今后一段时间不可逆的产业和经济发展趋势。随着5G技术的广泛应用，新一代信息技术加速推动制造业向数字化方向发展的速度，预计“十四五”期间，我国稀土产业将会开展多种多样的具体实践，同时区域试点、示范项目也将陆续推广。

二是主动适应“一带一路”需要。“一带一路”仍然是我国“十四五”时期的发展重点，随着与沿线国家和地区的合作和交流加深，或将推动新一轮全球产业分工和贸易格局的重塑。因此，在编制稀土业“十四五”规划时，需要从更加全面的角度入手，把握“一带一路”所带来的机遇，积极参与国际市场的竞争。

三是广泛参与稀土国际化分工。从国际市场来看，在“十四五”期间，国内稀土产业将面临全球市场的进一步分化期，稀土产业应广泛参与国际化分工，加快国际化进程，实现稀土贸易共赢。同时，国内稀土市场也面临着改革深化期，进一步扩大开放程度，营造更加便利化的营商环境，成为“十四五”期间迫切的市场需求。

四是深化稀土绿色发展理念。“金山银山就是绿水青山”这一产业发展理念在“十三五”期间被反复提及，同样，在编制“十四五”规划时，无论从国家层面，还是稀土产业发展，仍然要注重产业发展与环境生态之间的平衡关系。秉承“减量化、再利用、资源化”的循环经济发展理念，实现由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变。